國家出(chū)台多項(xiàng)政策扶(fú)持國産(chǎn)儀器快(kuai)速發展(zhan)　

日(rì)前，國務(wu)院法制(zhi)辦發布(bu)了《中華(hua)人民共(gòng)和國政(zhèng)府👄采📐購(gou)法✌️實施(shī)條例（征(zheng)求意見(jian)稿）》，其中(zhōng)專門就(jiù)“國貨”進(jin)行了進(jìn)一步的(de)界定，并(bìng)且對“進(jin)口産品(pin)”也進行(háng)了嚴格(gé)的界定(ding)。

    政府采(cai)購法第(dì)十條所(suo)稱本國(guó)貨物，是(shi)指在中(zhong)國境✍️内(nei)生産，且(qiě)國内生(shēng)産成本(běn)超過一(yi)定比例(lì)的最終(zhōng)産品。國(guo)内生産(chan)成本比(bi)例=（産品(pin)出廠價(jià)格-進口(kǒu)價格）/産(chǎn)品出廠(chǎng)價格。進(jin)口産品(pǐn)，是指通(tōng)過中國(guo)海關報(bao)關驗放(fàng)進入中(zhōng)國境内(nèi)且産自(zi)關境外(wài)的産品(pin)。

    國家稅(shui)務總局(ju)下發《研(yán)發機構(gou)采購國(guó)産設備(bei)退稅管(guan)理📱辦法(fǎ)》

    2025年12月11日(rì)，國家稅(shui)務總局(ju)經商财(cai)政部後(hou)，下發《研(yán)發機構(gòu)采購國(guó)産設備(bèi)退稅管(guan)理辦法(fa)》（國稅發(fa)[2010]9号，以下(xià)簡🌈稱辦(ban)法）。辦法(fa)明🐆确，國(guó)内外資(zi)研發機(jī)構或中(zhōng)心采購(gou)國産設(she)備，自2025年(nián)12月11日～2025年(nián)12月11日起(qǐ)（以增值(zhi)稅專用(yong)發票開(kāi)具的時(shi)間爲準(zhǔn)），實行全(quan)額退☁️還(hai)增值稅(shui)政策。儀(yí)器💛設備(bei)種類涉(she)🤩及：

    一是(shì)實驗環(huán)境方面(miàn)。例如：教(jiāo)學實驗(yàn)儀器及(ji)裝置；教(jiao)學示教(jiāo)、演示儀(yi)器及裝(zhuang)置等。

    二(èr)是樣品(pǐn)制備設(she)備和裝(zhuāng)置。例如(ru)：特種泵(beng)類（如分(fèn)子🐇泵🌈、離(lí)子泵、真(zhēn)空泵、蠕(rú)動泵、蝸(wō)輪泵、幹(gan)泵等）；培(péi)養設備(bèi)（如培養(yǎng)箱、發酵(jiào)罐等🌍）。

    三(sān)是實驗(yan)室專用(yong)設備。例(lì)如：特殊(shū)照相和(hé)攝影設(she)備（如水(shui)下、高空(kong)⁉️、高溫、低(di)溫等）。

    對(dui)于此次(cì)外資研(yán)發機構(gou)或中心(xin)采購國(guó)産設備(bèi)可以辦(ban)理🧑🏽‍🤝‍🧑🏻退稅(shui)，是我國(guo)爲了鼓(gǔ)勵科學(xué)研究和(he)技術開(kai)發，促進(jìn)科技進(jin)步，在稅(shuì)收政策(ce)優惠方(fang)面又做(zuò)出的新(xin)一輪調(diao)整。

    我國(guo)的政府(fǔ)采購法(fǎ)頒布于(yú)2002年，其中(zhong)明确規(guī)定政府(fǔ)采購中(zhōng)💯“國⭕貨優(you)先”，但是(shi)對于國(guó)貨沒有(you)明确的(de)界定。随(sui)着，我國(guo)改革開(kai)放🧑🏽‍🤝‍🧑🏻及經(jīng)濟全球(qiu)化的深(shēn)入，越來(lai)越多的(de)國外儀(yi)器公司(sī)實現“本(běn)土化”，紛(fēn)紛💃在中(zhōng)國建廠(chang)，制造生(sheng)産儀器(qì)。那麽，此(cǐ)類儀器(qì)是否屬(shu)于“國貨(huo)”呢?此⭐次(ci)政府采(cai)購法實(shí)施條例(li)（征求意(yi)見稿）特(tè)别對“國(guo)貨”進行(háng)明确的(de)界定，對(duì)于在中(zhōng)國🏃🏻‍♂️境内(nèi)制造生(sheng)産的儀(yí)器，其國(guo)内生産(chan)成本必(bi)須超過(guo)一定比(bi)例，才能(néng)被認定(dìng)爲“國貨(huò)”。當下，令(ling)國内企(qi)業和國(guó)外企✍️業(yè)比較關(guan)注的是(shi)，此比例(li)數值的(de)最終确(que)定。

    不過(guo)，在“政府(fǔ)采購”中(zhōng)，“國貨優(yōu)先”難以(yǐ)貫徹執(zhí)行另一(yī)方面的(de)原因是(shì)“中國國(guó)内很多(duo)用戶把(ba)中國制(zhì)造關在(zài)招投标(biāo)門外📱”。例(li)如，在儀(yi)器行業(ye)，很多用(yong)戶在制(zhì)作招标(biāo)文💔件時(shí)，就把很(hěn)多指标(biao)傾向進(jìn)口儀器(qi)。國家似(sì)乎也注(zhù)意🙇‍♀️到此(cǐ)問題，據(ju)悉國家(jiā)🐆正在開(kāi)展應用(yòng)項目測(cè)試工作(zuo)，即對國(guó)産儀器(qì)的應用(yong)前景進(jin)行評估(gū)，如果确(que)實能滿(man)足國家(jia)的應用(yong)要求就(jiu)不再允(yǔn)許⛷️進口(kǒu)🐉該類儀(yi)器。

    如果(guo)說第一(yi)條政策(ce)主要針(zhēn)對的是(shi)國内的(de)儀器用(yong)戶，那麽(me)第二條(tiao)政策則(zé)正是從(cóng)另一個(gè)側面來(lai)關注“國(guó)産儀器(qì)”，其把關(guān)注😍點投(tóu)向了在(zai)華的外(wài)資研究(jiū)機❤️構或(huò)中心，通(tong)過财政(zheng)上的“退(tuì)稅”政策(cè)，鼓勵其(qí)購買“中(zhong)國産的(de)儀器”。

    總(zǒng)之，國家(jiā)政策性(xìng)傾斜幫(bāng)助國産(chan)儀器隻(zhi)能是輔(fu)助性，國(guó)産儀🏃🏻器(qì)隻有在(zài)質量、性(xing)能上趕(gǎn)上或超(chāo)過進口(kǒu)儀器，讓(ràng)用戶愛(ài)用、喜歡(huān)，這才是(shì)國産儀(yi)器廠家(jiā)的發展(zhǎn)之道。